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(此 件主动公开)
(联 系单位 :省人力资源社会保障厅调解仲裁管理处 )
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山东省劳动人事争议法律援助实施办法
第一章 总则
第一条 为促进和规范劳动人事争议法律援助
工作
,依 法及
时为符合条件的劳动者提供法律援助 ,根 据 《中华人民共和国劳
动争议调解仲裁法》《法律援助条例 》《山东省法律援助条例
》等
有关法律法规规定 ,制 定本办法。
第 二 条 本办 法所称劳动人事争议法律援助 ,是
指法律援助
机构指派法律援助人员 ,依 法为符合条件的劳动者参加劳动人事
争议调解仲裁活动提供法律援助服务 ,以 保障其合法权益得以实
现。
第
三条
各级人力资源社会保障行政部门及其劳动人事争
议仲裁机构 、司法行政部门及其所属法律援助机构 、工会组织应
积极推动在劳动人事争议仲裁机构设立法律援助 工 作站 ,健
全劳
动人事争议法律援助 工作机制 ,为 劳动人事争议法律援助 工 作开
展创造良好条件 。
第 二 章 劳动人事争议法律援助工作站
第
四条
劳动人事争议法律援助 工 作站
(以
下简称法律援助
工 作站 )的
设立
:
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(一
)设
立法律援助
工 作站 ,由 劳动人事争议仲裁机构向同
级法律援助机构提出 ,经 法律援助机构报主 管部门批准设立 ;
(二
)法 律援助 工 作站设立 在劳动人 事争议仲裁机构 ,由
劳
动人事争议仲裁机构提供必要的办公场所和办公设施设备 ;
(三
)法 律援助 工 作站日 常 工 作由劳动人事争议仲裁机构管
理 ,接 受法律援助机构的业务指导。法律援助机构或工 会组织根
据 工 作需要 ,定 期派法律援助人员到 工 作站开展 工
作。
第五条 法律援助 工 作站的主要职能 :
(一
)受 理并初审法 律援助案件申请 ,将 符合条件的申请报
送法律援助机构核准 ;
(二
)解 答劳动人事争议仲裁申请者法律咨询
;
(三
)开 展劳动人事争议调解仲裁法律
、法规
、 政策宣传和
法律援助宣传 ;
(四
)向 法律援助机构报送 工 作情况和信 `急 ;
(五
)履 行其他法律援助职能。
第六条 劳动人事争议法律援助人员 ,应 当由热 心 劳动人事
争议处理工 作 ,公 道正派 ,熟
悉劳动人事争议相关法律专业知识
的人员担任。
第三章 劳动人事争议法律援助范围和形式
第七条 依法参加劳动人事争议调解仲裁活动的劳动者具
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备以下条件之一的 ,可 以申请劳动人事争议法律援助 :
(一
)因 经济困难没有委托代理人的。经济困难的标准按照
接受申请的法律援助机构所在县
(市
、区
)城 乡居民上 一年度最
低生活保障标准的两倍执行 ;
(二
)因 重大疾病 、 自然灾害或者其他不可抗力因素导致无
力支付法律服务费用的 ;
(三
)符 合其他法律援助条件的。
第八条 劳动人事争议法律援助的形式 :
(一
)接 待来信来访 ,提 供法律咨询 ;
(二
)参 与劳动人事争议调解 ;
(三
)代 拟法律文书 ;
(四
)接 受调解仲裁案件委托 ;
(五
)其 他形式。
第九条 符合本办法规定条件 ,经 法律援助机构核准获得法
律援助的申请人为受援人。
在劳动人事争议法律援助过程中 ,受 援人享有以下权利 :
(一
)了 解为其提供法律援助活动的进展情况 ;
(二
)有 权要求法律援助机构及相关部门对其提供的涉及个
人的有关信Ⅰ 息予以保密 ;
(三
)有 事实证明法律援助人员未依法履行职责的 ,可 以要
求法律援助机构予以更换。
在劳动人事争议法律援助过程中 ,受 援人应当履行以下义
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务 :
(一
)提 供能够证明其经济困难状况的证明或材料 ;
(二
)及 时提供有关证据材料 ,如 实陈述案件事实及相关的
情况 ;
(三
)协 助法律援助人员调查案件事实。
第四章 劳动人事争议法律援助程序
第十条 申请法律援助 ,除 国家另有规定外 ,由 申请人向有
管辖权的劳动人事争议仲裁机构的法律援助 工 作站提出。
第十一条 申请法律援助 ,应 当提交以下材料 :
(一
)居 民身份证、 户籍证明或其他有效的身份证明 ;
(二
)有 关单位出具的申请人及其家庭经济状况证明 ;
(三
)与 所申请法律援助事项相关的证明及证据材料。
第十 二 条 对法律援助案件的申请 ,按 以下规定进行审查 :
(一
)是 否属于本法律援助 工 作站受理范围 ;
(二
)是 否符合本办法规定的法律援助条件。
法律援助 工 作站认为申请人提供的材料不齐全或不符合法
定形式的 ,应 一次性告知申请人补充完各或作必要的说明。申请
人未按照要求作出补充或说明的 ,视 为撤销申请。
第十 三 条 法律援助 工 作站受理申请后 ,应 当按照法律援助
的条件进行初审 ,并 在五个 工 作 日内作出是否给予法律援助的初
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审决定。
(一
)对 经初审符合法律援助条件的申请人 ,提 供法律咨询 ,
必要时为其代拟法律文书 ,提 供法律意见和进行调解 ,并 对所做
的上述 工 作进行登记 ,报 法律援助机构各案。确需指派代理人进
行仲裁的 ,指 导当事人填写 《法律援助申请表》 ,并 将当事人的申
请材料和与案件相关的证明材料 ,一 并报送法律援助机构复核 ,
经法律援助机构核准后 ,为 受援人办理法律援助手续 ;
(二
)对 经初审不符合法律援助条件的申请人 ,作 出不予法
律援助的初审决定 ,及 时通知申请人 ,并 说明不予法律援助的理
由。申请人对法律援助 工 作站的不予法律援助初审决定有异议的 ,
可以要求重新审议一次 ,或 者直接向法律援助机构提出申请 ;
(三
)对 经核准不符合法律援助条件的 ,由 法律援助机构作
出不予法律援助的书面决定 ,并 说明理由。
第五章
工会劳动人事争议法律援助特别规定
第十四条 劳动者请求支付劳动报酬或者社会保险待遇的
劳动人事争议案件 ,均 可向工会组织申请法律援助 ,不 受本办法
规定的经济困难条件限制。
第十五条 劳动者向工会组织申请法律援助应当提交以下
材料 :
(一
)居 民身份证、 户籍证明或其他有效的身份证明 ;
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(二
)与 所申请法律援助事项相关的证明及证据材料 。
第十六条 劳动者向 工会组织申请法律援助后 ,由 工 会组织
按照 工 会法律援助程序办理 ,并 指派法律援助人员。法律援助案
件办结后 ,法 律援助人员应当及时向 工会组织提报有关材料。
第六章 法律援助人员职责
第十七条 法律援助人员在接受指派后 ,应 当依照有关规定
履行法律援助义务 ,无 正当理由不得拒绝 、 延迟或者中止 、 终止
法律援助。
仲裁后受援人提起诉讼仍需法律援助的 ,无 特殊情况仍由仲
裁时提供法律援助的法律援助人员继续提供法律援助。
第十八条 法律援助人员办理法律援助事项时 ,应 当按照要
求向有关机关 、 单位提交法律援助机构出具的公函 ,并 为受援人
保守秘密。
第十九条 法律援助人员在案件办结后 ,应 当及时向法律援
助 工 作站报送案件相关材料 。
第 二 十条 法律援助人员应当遵守职业道德和执业纪律 ,依
法开展法律援助 工 作。有下列行为之一的 ,法 律援助机构应当取
消其法律援助人员资格 ,并 依照有关规定进行处理 :
(一
)索 要 、 收受受援人财物的 ;
(二
)收 受对方当事人财物 ,损 害受援人权益的 ;
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(三
)接 受指派后 ,无 正当理由拒绝、 延迟或者中止、 终止
办理指定事项的 ;
(四
)因 违法犯罪被追究刑事 、 行政责任的 ;
(五
)其 他损害法律援助 工 作的行为。
第七章 附则
第 二 十一条 各级司法行政部门要按照法律援助相关经费
管理办法 ,对 调解仲裁法律援助 工 作人员适当发放补助。各级司
法行政部门和 工 会组织对办理法律援助案件的律师按规定申报法
律援助案件补贴。
第 二 十 二 条 本办法由山东省人力资源和社会保障厅
、山东
省司法厅 、山东省总工 会负责解释。
第 二 十 三 条 本办法自 2019年 1月 7日 起施行 ,有 效期至
⒛ 22年 1月 6日